文/子峰
提前向大家透露一个消息，有关部门拟近期出台多项二手车行业新政，其中包括规范二手车“临时产权”登记制度；推动二手车企业“库存融资”业务等，活跃二手车市场发展，加快二手车流通。
尽管中国二手车市场已经站在年交易1500万辆规模的高位，但是二手车交易仍然采用的是收-卖的简单经纪模式，大部分二手车经营或者经纪实体，从事的主要业务为转手贩卖二手车，从中赚取佣金，即便是具有资质的二手车经营实体，也因为税收高的原因，放弃已有的二手车经营资质，通过有形市场（各地都有多家二手车市场）办理车辆过户，缴纳较少的过户费用。可以说，在二手车市场，二手车基本没有商品属性。
二手车市场到底有多不规范呢！大家可以到全国任何身份的二手车市场交易走一走，基本上满眼都是带牌销售的车辆，车牌所有权不是原车主的，就是收购车商自有的，即便是少有的不带牌销售的车辆，其所有权也十分复杂。以北京为例，由于对车辆牌照限制，车商往往会通过各种渠道，寻找社会上的车牌资源，这其中有一人背多牌照的现象，也有借用或者租赁个人牌照的情况。无形中，二手车交易是一个异常的复杂过程。
曾经在很多限牌城市，为了解决类似北京的二手车交易困境，出台了类似“临时牌照”的地方规定，以规范二手车交易。比如上海，十多年前启动了二手车临时行驶车号牌业务，为辖区内二手车市场交易商户提供流转牌照指标服务；天津市2014出台《天津市二手车交易周转指标管理办法(试行)通知》，向二手车发放二手车周转牌照。其后像广州、海南、杭州等限购城市也都相继出台了类似二手车“临时牌照”的政策。
但是从执行的情况来看，各地做法不一，有的按照交通部门的临时牌照管理，也有一些通过二手车交易市场申请配额，从根本并没有理顺二手车交易过程中的产权问题。即将出台的二手车“临时产权”登记制度，将以中国汽车流通协会向公安部的建议为蓝本，其核心内容可能是，车商在收购二手车后，可以临时拥有车辆所有权登记证。这一规范的出台，将从根本上解决二手车买卖中的反复过户问题，便利车主买卖二手车交易，杜绝资源浪费。
另一项值得关注的新政是推动二手车“库存融资”。这项政策将惠及二手车经营实体，做大做强二手车交易规模。目前在二手车市场，存在诸多不利于二手车流通的问题。比如车商在收卖过程中，车辆占用资金过大，往往难以形成交易规模；二手车产权不明晰，二手车作为商品的附加值无法体现；二手车现有库存抵押融资模式成本过高，不利于二手车交企业成长发展，让二手车流通难以形成内循环。
今年年初，财政部、税务总局先期已经出台了《关于二手车经销有关增值税政策的公告》，减按0.5%征收增值税征收二手车经销实体的税收，幅度高达75%，如果加上即将推出的一系列二手车行业新政将，将为中国二手车经营实体发展“插上腾飞的翅膀”！
不过，二手车交易在中国一直以来都有一个复杂的流程，改变不可能一蹴而就，关键是要从根本上理顺各个流通环节，一环一环改，一环出现问题都会影响新政的实施效果。二手车人还是拭目以待吧！
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